晓观天下：中美贸易战2.0，美国防止“第三国变通做法”

20241231

越南：从赢家到目标的角色转变

2018年，中美贸易战如火如荼，时任美国总统川普（Donald Trump）对中国祭出关税重拳，但一个“意外赢家”却悄然崛起——越南。这片中南半岛的翡翠，迅速成为全球供应链的关键节点。尤其对于希望规避美国高额关税的中国企业而言，越南不仅提供了便利的地理位置，更成了“后门”般的避风港。

几年来，越南凭借廉价劳动力、政策优惠和完善的工业区基础设施，吸引了大批外资。工厂如雨后春笋般拔地而起，从智能手机到运动鞋，从木制家具到太阳能电池，美国市场充斥着“越南制造”的商品。

越南的辉煌背后：成为美国贸易政策的新靶子

然而，越南的快速崛起并非没有代价。数据显示，美国进口商品中三分之一的运动鞋、二分之一的木床和餐桌，以及四分之一的太阳能电池均来自越南。然而，这样的对美贸易顺差却让越南成为川普新一轮贸易战的眼中钉。

2023年，川普重返白宫，重提“保护美国”的贸易议程。他明确提出，要堵住“第三国变通做法”的漏洞。所谓“第三国变通做法”，是指中国企业通过越南等第三国组装零部件，绕过高额关税，进入美国市场。川普政府的首席贸易谈判代表格里尔（Jamieson Greer）已公开表示，美国将收紧贸易规则，限制类似的“灰色通道”。

越南的脆弱性：如何应对贸易战的再升级？

回顾过去，越南曾是中美贸易战的最大受益者。当时，外资涌入、出口激增，越南经济实现高速增长，民众普遍感到欣欣向荣。但如今，越南对美出口额是从美国进口的九倍，对美双边贸易逆差排名全球第四，仅次于中国、墨西哥和欧盟。在川普的眼中，这无疑是“不公平贸易”的典型代表。

面对川普可能祭出的全面进口关税，越南经济增长的引擎无疑将受到冲击。一方面，美国消费者和企业将面临更高的商品价格；另一方面，越南作为全球供应链中心的吸引力可能因美国市场的封堵政策而减弱。

从历史看未来：贸易政策的多方博弈

2019年，川普曾直言越南是“贸易滥用者”，此言不虚。美国商会驻河内负责人斯特科夫（Adam Sitkoff）也坦言，越南的对美贸易顺差使其特别容易受到美国保护政策的冲击。然而，贸易规则的改变并非一刀切，越南如何调整出口结构、增强内需市场，或成为决定其未来经济韧性的关键。

结语

中美贸易战2.0的帷幕即将拉开，越南从中美博弈的旁观者，变成了新一轮规则调整的焦点。对于美国来说，收紧贸易规则或许能暂时保护本土产业；但对于越南，这场战争可能是经济模式调整的契机，甚至成为新一轮全球化格局变迁的关键注脚。