价值共识、制度兼容与战略互信至关重要
——美英贸易谈判成功评述
作者： 赵晓
2025年5月9日，美英联合宣布达成“全面自由贸易协议”，标志着两国自脱欧以来最重要的一次双边经济合作正式落地。这份协议不仅大幅降低了多数商品的关税门槛，还在数字贸易、金融服务、人工智能监管等新兴领域设定了高度一致的制度规则。英美媒体普遍评价其为“后脱欧时代的贸易范本”与“盎格鲁联盟的再确认”。
与中美谈判的反复拉锯形成鲜明对比，美英为何能顺利谈成？答案很简单：不仅贸易对等，更关键的是价值共识、制度兼容与战略互信三者齐备。
一、美英贸易协议的主要内容与特点（2025年）
（一）主要内容概览
1. 关税安排
（1）美国对英国：大多数商品维持10%的全球基准关税，但：
英国汽车配额内降为10%，超额仍为25%；
钢铝产品取消25%关税（附合规前提）；
航空航天零部件全面零关税。
（2）英国对美国：
平均关税由5.1%降至1.8%；
牛肉1,000吨免税，额外13,000吨低税；
乙醇1.4亿升免税；
农产品适度开放但不牺牲食品安全红线（禁激素牛、氯洗鸡）。
2. 服务与金融互认
（1）建立双边金融服务互认机制；
（2）推进数字银行、反洗钱、监管科技（RegTech）合作。
3. 数字贸易与人工智能治理
（1）统一数字贸易规则：取消数据本地化要求、支持数据跨境流动；
（2）协调AI监管框架：算法透明、伦理保障、跨国标准一致。
4. 绿色能源与环保合作
（1）共同开发碳捕捉与封存（CCS）技术；
（2）推动海上风电标准统一；
（3）构建绿色供应链，保障锂、稀土等关键资源稳定。
5. 劳工与环境标准对齐
（1）对齐最低劳工保障与环保标准；
（2）避免“竞次竞争”（race to the bottom）现象。
6. 争端解决与动态机制
（1）建立独立仲裁机制；
（2）每两年联合评估并更新协定内容，保持灵活性与现代性。
（二）协议四大特点
1. 高规则对接，互信基础牢靠
（1）协议建立在美英之间长期法治传统、市场机制、监管体系高度兼容的制度基础之上；
（2）不需“谈信任”，可直接“谈利益”。
2. 发达国家合作典范
超越传统“关税换市场”逻辑，聚焦制度协同、规则共建、未来产业战略整合。
3. “双赢+对等”的战略合营
（1）不是一方让步，一方获益，而是横向协作、共同布局；
（2）体现对等、互托、规则明确、风险可控的现代贸易新形态。
4. 向全球释放战略信号
（1）新全球化不再追求“大而广”，而是“高而深”；
（2）自由贸易的新门槛是：规则兼容、制度可信、合作可持续。
二、互信与制度兼容是协议速成的根本
美英能谈成，关键不在谈判技巧、利益相合，而在价值共识、制度兼容以及战略互信上早已“预设成功”。
无论是在产权保护、金融监管、数据安全还是AI伦理方面，英美之间都不存在“制度鸿沟”。这一点与美中之间的深度不信任、高度结构差异截然不同。美国与英国谈的是共识细化；与中国谈的则是语义不通。
这正是为何美英可以在人工智能、碳排放、数据流动等未来议题上先行一步，而中美还在“谁先让步”上反复角力。
三、共同的“战略焦虑”加速双方合作
2025年，美英都处于各自压力之中：
美国需稳定大西洋伙伴，在全球去风险化中构建可信供应链；
英国则面临脱欧后的市场紧缩与金融竞争力下滑，急需产业与资本合作。
彼此正好互为“安全港”：
英国需要美国投资托底；
美国需要英国稳定大西洋规则出口渠道。
因此，美英此次谈判不仅是经济协商，更是战略整合。
四、对他国的启示与压力
美英协议不仅是双边安排，更是全球规则演进的路标：
对欧盟而言，这是对“脱欧必死”预言的现实回击；
对中国而言，这是一次制度兼容能力的隐性参照；
对发展中国家而言，这是一个新问题的考核：你准备好加入“高标准全球化”了吗？
这场谈判释放出明确信号：
未来的全球化不再拼低价，而是比规则；不再比谁开放市场，而是看谁能“制度入场”。
五、不再奉行价值虚无，而是启动文明筛选
抛开美英协议，不少人仍然困惑：为何川普政府对中国如此强硬，却能与阿根廷的“电锯总统”或加拿大的新自由派政府相谈甚欢？
原因在于：川普主义早已不再奉行价值中立或价值虚无，空谈“自由贸易”或“效率至上”，而是转向了文明立场的再确认与伙伴重选。
关键不在你喊什么，而在你认同什么。
在这个新秩序构建中，美国不是简单在挑“左”或“右”的盟友，而是在判断你是否属于同一文明谱系的共识共同体。
阿根廷总统哈维尔·米莱（Javier Milei）风格激进、言辞犀利，但他背后代表的是奥地利学派的自由保守主义传统，是对国家滥权、财政腐败、福利依赖的强烈反抗。他主张市场化、法治化、削减冗余政府、强调个人责任——这正是川普主义在全球南方的“文明镜像盟友”。
加拿大总理卡尼（Mark Carney）虽来自自由派阵营，却始终秉持法治原则、注重执行责任、信守契约精神。他在绿色金融、国际监管、数字治理等领域的主张，建构在清晰规则、明晰权责、可信制度的文化根基上，体现出西方文明内部的“可对话、可合作”的共识底色。因此，即便政治光谱与川普相左，也能基于共同的价值地基实现实质合作。
归根结底，美国所看重的，不完全是你是否带来效率，而是你是否：
接受自由秩序下的责任伦理；
遵循国家主权内的契约精神；
在文明价值底线内，讲规矩、守边界。
这，才是川普时代的全球伙伴筛选标准：
不是程序技术主义的“制度配型”，而是文明共同体中的“价值辨认”。
六、川普以文明守望者的姿态进行全球战略重构
川普所推进的，不是传统的贸易技术谈判，而是一次以制度为载体、以文明共识为核心的全球战略重构。
所谓“关税战”，只是手段与外壳；
真正的核心，是一场文明认同之战、秩序主权之战。
川普的目标从来不是要“美国化”全世界，而是要厘清一条分界线——谁是可以信赖的价值同行者，谁是制度共建者，谁是话不投机的破坏者。
他可以与风格各异、意识形态迥异的国家合作，只要这些国家愿意承认：
世界应当有共同目标（common goals）；
合作必须基于价值边界、制度红线与文化约束；
自由不是空洞口号，规则也绝非中立神明。
正如副总统万斯（J.D. Vance）在4月22日印度演讲中所言：
“我们并不要求所有伙伴复制美国的制度，但我们必须有共同的目标（common goals）。”
这不是外交语言的礼貌措辞，而是川普主义国际版的文明底线宣告。
川普主义的全球转向正体现在此：不再延续白左式“文化中立”“制度中立”“贸易中立”的幻想，而是走向文明自觉与全球价值结盟。
你可以制度有别，但不能价值对立；
你可以文化多样，但不能破坏共识。
你若认同“共同目标”，我们可以合作；
你若企图破坏秩序底座，那就是另一回事了。
全球新秩序的重建，归根到底，不是关税的博弈，而是文明的归队。
在川普主义的逻辑里，能否入局，不看你说什么，而看你认谁为同道、信什么为底线、守不守边界。
