晓观天下：中美贸易谈判的补充信息——稀土换开放，美方关税暂不调整

20250613

在6月10日于伦敦举行的马拉松式贸易磋商后，中美双方于当晚达成初步框架性协议。美国总统川普6月11日清晨在社交媒体“Truth Social”上发文确认称：“交易已完成”，但也强调仍需由双方最高层“最终批准”。

一、核心交换内容：稀土优先供应，教育领域有限放行

根据川普社交帖文披露，协议中最引人注目的一条是：中国将向美方优先供应全部所需磁铁和稀土材料。作为交换，美方将允许中国学生继续申请赴美高校，恢复部分此前受限的留学政策。这一表态也在中国商务部随后的记者会上得到间接印证。

此外，江西金力永磁科技公司也于6月11日宣布已获得新的出口许可证，覆盖区域包括美国、欧洲与东南亚，尽管声明中特别强调“不涉及军工用途”。

二、关税安排：美方维持高位税率，中方暂无调整

川普在发文中提到，美方对中国商品总征税率为55%，中方对美税率为10%。白宫官员进一步说明，这55%包括：

1、10%基础关税，

2、20%芬太尼相关惩罚性关税，

3、25%左右的前一任期遗留关税。

尽管市场对“是否会调整关税”高度关注，美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）在接受CNBC采访时明确表示：短期内不会调整现行关税政策。

三、文件处理节奏：预计将于未来两日获得正式签署

卢特尼克还透露，川普最快将在6月12日或13日签署该协议。一位参与谈判的美方人士称，此次磋商是“未来60天贸易博弈的预演”，许多议题仍在进一步梳理中，包括产能、贸易公平性以及芬太尼监管等。

四、多边态

度：G7同步谋求稀土多元化战略

与此同时，日本媒体《读卖新闻》披露，G7峰会将于本月中在加拿大举行，相关草案中已提出今年将制订“关键矿物来源多元化进度表”，以减少对单一国家的稀土依赖。此举可能在中长期影响稀土供应格局。

五、初步观察：协议达成释放温和信号，但不等于全面缓和

整体来看，此次中美伦敦会谈为当前紧张的贸易关系注入一定程度的务实对话气氛，特别是在稀土、教育领域释放出若干操作性安排。但也要注意：

1、美方高税率政策依旧；

2、芯片、AI、高科技领域并未松动；

3、商务部长表态显示协议尚未定案，实际执行仍待观察。

这表明当前合作与竞争并存的格局尚未根本转变，但双方或许都在尝试避免局势失控。